ГОСТЕПРИИМНЫЙ ПЕТЕРБУРГ. ЭСТЕТИКА И БИЗНЕС – БОРЬБА ИЛИ ДИАЛОГ?

19 октября на Конференции «Гостеприимный Петербург» в Центре поддержки и развития предпринимательства встретились рестораторы, отельеры и представители исполнительной власти Санкт- Петербурга. Инициаторами и организаторами конференции при поддержке Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка выступили два профессиональных сообщества – Ассоциация малых предприятий наружной рекламы и Федерация рестораторов и отельеров Северо- Запада.

Основной темой Конференции «Гостеприимный Петербург» стал злободневный вопрос для всех предпринимателей сферы гостеприимства — согласование вывесок на фасадах зданий. К обсуждению были приглашены представители Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка, Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитета имущественных отношений, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитета по градостроительству и архитектуре, специалисты Центра развития и поддержки предпринимательства и более 20 представителей малого и среднего бизнеса в сфере гостеприимства.

В самом начале конференции приятный сюрприз сразу преподнёс Комитет по градостроительству и архитектуре, существенно сократив злободневную повестку Конференции — отказы в согласовании вывесок. Предприниматели были приятно обрадованы сообщением Начальника отдела эстетики и дизайна городской среды Ксении Даниловой о том, что КГА планирует вносить изменения в Постановление №40 от 31.01.2017, регулирующее вопросы согласования вывесок и других объектов рекламы и информации.

Достичь компромисса с рынком планируется за счёт введения практики согласования проектов благоустройства объектов недвижимости (в деловой практике — концепции фасадов). Такие концепции позволят размещать вывески в соответствии с пропорциями и особенностями здания. В отдельных случаях это даст возможность отклонения от предусмотренных действующим законом размеров конструкций, а также увеличит возможное количество мест для их размещения на фасаде. Разрабатывать концепции, согласно предложению участников Конференции «Гостеприимный Петербург», должны собственники зданий, извлекающие доход от их использования. Изменения в действующее Постановление, по словам Ксении Даниловой, планируется согласовать к январю 2018 года.

По предложению Президента Ассоциации малых предприятий наружной рекламы Александра Ружинского, необходимо обязать собственников фасадов зданий, устанавливать постоянные конструкции для размещения вывесок. Это позволит избежать порчи фасадов, возникающей из за частой смены арендаторов и вывесок. Александр Ружинский также отметил, что необходимо давать возможность введения переходного периода на время согласования изменений. Это позволит предпринимателям, оказавшимся из за неточностей законодательства вне правового поля, сохранить свои вывески до вступления в силу долгожданных изменений.

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры толе не остался в стороне от позитивных новостей — Специалист отдела управления зон охраны Дмитрий Соловьев порадовал сообщением о том, что в ближайшем будущем планируется создание рабочей группы при Комитете, в которую войдут эксперты рынка информации и рекламы. Задача этой рабочей группы — рассмотрение реальных обращений предпринимателей в связи с согласованием вывесок на фасадах исторических и охраняемых зданий. Результатом работы станет выработка компромиссных решений, учитывающих как позицию города, так и пожелания предпринимателей, размещающих свои рестораны и отели в историческом центре Санкт-Петербурга.

В адрес Комитета по печати, ответственного за процедуру выдачи разрешений на размещение вывесок, прозвучала критика относительно процесса взаимодействия сотрудников Комитета и предпринимателей в процессе приема документов на рассмотрение. По словам представителей сообщества, многие документы не принимаются сотрудниками Комитета без формальных обоснований. Представитель Комитета, Начальник отдела государственных услуг Степан Пичугин отметил, что все проблемы, возникающие у предпринимателей с подачей документов, появляются по причине их неграмотности, необходимо быть более внимательными при заполнении документов, тогда рассмотрение пройдет без задержек.

Отдельным вопросом на полях Конференции звучало предложение профессионального сообщества наладить качественное информирование представителей рынка о планируемых изменениях в законодательство. Северо-западная Федерация рестораторов и отельеров планирует направить в рамках резолюции Конференции «Гостеприимный Петербург» свои предложения по улучшению процесса коммуникации чиновников и представителей индустрии гостеприимства. По словам Исполнительного директора Федерации, Михаила Рапопорта это позволит избежать в будущем необходимости править уже принятые законы.

Директор Центра развития и поддержки предпринимательства Даниил Старковский призвал предпринимателей быть более активными в вопросах трансляции сложностей, возникающих в ведении бизнеса, отдельно отметив, что специалисты группы снижения административных барьеров, работающей в Центре, нацелены на всестороннюю помощь в решении частных и общих проблем предпринимателей.

По вопросу согласования летних кафе, прилегающих к ресторанам, выступила представитель Комитета имущественных отношений — Начальник отдела сопровождения управления по распоряжению земельными участками София Панченко, сообщив, что количество жалоб на процедуру согласований летних кафе существенно снизилось за последние два года. По мнению Софии Панченко это связано с тем, что предприниматели наконец-то ознакомились с процедурой согласования и подают необходимые заявки вовремя.

Вместе с тем, участвовавший в Конференции Председатель совета Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меншиков предложил внести в резолюцию Конференции рекомендации для внесения изменений в законы, регулирующие размещения летних кафе.

По предложению общественника необходимо ввести практику упрощённого согласования летних кафе в том случае, если это не связано со строительством стационарных сооружений. Другими словами — разрешить рестораторам выставлять столики у фасадов ресторанов без согласования с Администрацией. По словам Меньшикова, такой опыт активно используется в Москве и показал положительные результаты, отражаясь на туристической привлекательности города.

По итогам Конференции «Гостеприимный Петербург» будет подготовлена официальная резолюция, которая будет учтена при обсуждении планируемых изменений в действующее законодательство.
Все участники Конференции остались очень довольны прошедшим мероприятием и состоявшимся активным диалогом с представителями власти, отдельно отметив приятную и дружественную атмосферу, царившую на серьезной дискуссии.

Организаторы приложили все усилия для создания комфортного взаимодействия, даже предложив профессиональному сообществу в процессе конференции писать свои мысли и пожелания прямо на столах, застеленных специальными бумажными скатертями.

Конференции проекта «Гостеприимный Петербург» — это не просто возможность встретиться и обсудить проблемы, это уникальная возможность диалога собственников бизнеса и представителей власти, которая позволяет найти компромисс между законодательными решениями и интересами предпринимателей, делая Петербург по-настоящему гостеприимным не только для туристов и жителей, но и для бизнеса.

Тема следующей конференции, которая состоится 15 ноября 2017 в Центре развития и поддержки предпринимательства — проблемы сферы гостеприимства и методы их решения в рамках исполнения федеральной программы «Доступная среда».

Владельцы торговых центров добиваются пересмотра эстетического регламента в Петербурге.

Крупнейшие владельцы торговой недвижимости обратились к губернатору Петербурга с просьбой внести изменения в принятое ранее постановление об эстетических регламентах, сообщает издание «Деловой Петербург».

Если им это не удастся, то десяткам объектов придется заменять вывески. Расходы на замену вывесок на 80 ТРК в Петербурге оцениваются в 1 млрд рублей.

Крупные владельцы торговой недвижимости в Петербурге «Адамант» (владеет 22 ТРК площадью свыше 1,2 млн. кв.м), «Форт Групп» (11 ТРК на 500 тыс. кв.м) и собственники ТРК «ЛЕТО» (116 тыс. кв.м) обратились к губернатору Георгию Полтавченко, его просят откорректировать эстетический регламент. В конце января 2017 года городское правительство утвердило постановление № 40 об эстетических регламентах объектов и элементов благоустройства. Девелоперы недовольны размером вывесок, разрешенных по новым правилам. Так, максимальная высота настенной вывески ограничена 620 мм, вывески виде отдельных букв должны быть еще меньше, не более 550 мм. Перечень шрифтов жестко регламентирован и не учитывает особенности зарегистрированных товарных знаков. Рекламные конструкции на крыше и указатели на козырьках запрещены. Причем требования одинаковы и для исторического центра, и для спальных районов.

Переходный период, чтобы бизнес успел адаптироваться к новым требованиям, не установлен. Большинство вывесок придется менять, хотя средний срок эксплуатации информационных конструкций составляет 10 лет.

«Средняя стоимость таких конструкций, размещенных на одном торгово-развлекательном комплексе, составляет около 10-15 млн. рублей (для примера взят средний комплекс, с 3-5 крупными крышными или фасадными вывесками, 70 вывесками с объемными буквами и лайтбоксами). В Петербурге более 80 торгово-развлекательных комплексов, носители наружной информации на которых были размещены до принятия эстетического регламента. Таким образом, стоимость подлежащих замене конструкций, размещенных только на торгово-развлекательных комплексах Петербурга составляет порядка миллиарда рублей. А с учетом офисных центров, промышленных и торговых предприятий указанная сумма возрастает в разы», — сказано в тексте обращения к губернатору Георгию Полтавченко.

Новый эстетический регламент создает для бизнеса существенные неудобства в период и без того сложного для ведения бизнеса времени, отмечают авторы обращения. Губернатора просят принять поправки к постановлению № 40, которые обеспечат соблюдение законных прав и интересов предпринимателей, а также баланс интересов власти и бизнеса.

«Как операторы торговых комплексов, мы считаем, что необходимо разграничивать данные требования для жилых зданий и объектов коммерческой недвижимости (ТРК, бизнес-центры), а также дифференцировать требования для объектов, расположенных в историческом центре Петербурга, и других районов города. Вывеска с высотой символа 62 см будет выглядеть несоразмерно маленькой на фасадах больших торговых комплексов и не сможет донести необходимую информацию до потребителя», — отмечают в УК «Адамант».

Компания уже получила отказы в продлении согласования существующих вывесок, которые были размещены в соответствии с законодательством, действующим на момент их установки.

Это не первая попытка бизнеса добиться от властей частичной отмены эстетического регламента. Так, в мае этого года руководители городских строительных компаний обращались к губернатору, правда по другому поводу: ужесточение требований к размещению наружной рекламы вблизи строительных площадок сильно ограничило возможности застройщиков продвигать свои объекты. Регламент ограничил размер информационных щитов с данными о застройщике и жилом комплексе высотой забора вокруг стройплощадки. Девелоперы жаловались, что при таких параметрах наружная реклама стала нечитаемой и малоэффективной. Однако, навстречу им не пошли – в этой части регламент до сих пор не пересмотрен.

Претензии к эстетическому регламенту были озвучены в августе этого года на заседании Общественного совета по развитию малого бизнеса при губернаторе. Георгий Полтавченко дал поручению вице-губернатору Сергею Мовчану в течение месяца подготовить поправки к документу с учетом пожеланий бизнеса. Этот срок давно прошел. Как рассказал Роман Шайхайдаров, председатель комиссии по рекламе Общественного совета при губернаторе, состоялось несколько совещаний с участием торговых сетей, чиновников КГА. К обсуждению подключились вице-губернаторы Сергей Мовчан (курирует торговлю) и Александр Говорунов (курирует наружную рекламу). По словам Романа Шайхайдарова, им обещали, что чиновники готовы пересмотреть часть спорных норм. В частности, смягчить требования к размещению вывесок и рекламы в спальных районах и установить переходный период на 5 лет. В течение этого времени согласованные ранее конструкции будет можно не менять. Однако, официально протокола с совещания, в котором будут зафиксированы достигнутые договорённости, предприниматели ждут до сих пор.

В этом году главными темами стали блокчейн в рекламной индустрии и маркетинговые возможности блогеров. Конференция собрала более 350 представителей крупнейших рекламодателей, рекламных агентств и паблишеров, а также несколько десятков известных блогеров-миллионников: Николай Соболев, Костя Павлов, Наталья Берсик, Тимур Сидельников, Ира Блан, Полина Трубенкова и других.

Первый спикер – Майкл Ли, мировой эксперт маркетинговой индустрии, более 10 лет возглавлявший Международную Рекламную Ассоциацию (IAA), генеральный директор компании Lee and Steel (США). Он выделил основные глобальные тренды в маркетинге:

— Телевидение достигло своего пика и его доля будет постепенно снижаться. Несмотря на это, оно останется главным «экраном» еще на долгие годы.

— Для прессы «все кончено».

— Впереди нас ждет аудиовизуальный мир – это может быть и ТВ, и digital, — способ доставки контента не так важен. Доля этого общего сегмента в затратах рекламодателей по всему миру в 2019 г. составит 48% (по данным Zenith).

— Мобильный интернет стабильно показывает и будет показывать значительный рост, в отличие от сегмента ПК, доля которого к 2019 году, наоборот, сократится.

Блок ShowCase представил Михаил Цуприков, Директор по продуктам iProspect Russia, лидер Mobile стека Dentsu Aegis Network. Он показал новые подходы к использованию данных в рекламных кампаниях и рассказал о том, как эти данные могут на практике помочь сделать кампанию эффективнее.

Сами по себе данные (Big Data) не несут ценности для рекламодателя – это сырье. Чтобы они начали работать на рекламную кампанию, их необходимо правильно структурировать и сегментировать. Эффективность кампании, при точной настройке таргетинга на основе данных, может быстро вырасти в несколько раз.

Сессию «Новая эра технологий: Блокчейн и ICO в рекламе» открыл спикер из Гонгконга Пушкар Сейн, сооснователь и CEO Convergination Ventures.

Пушкар рассказал об истории блокчейна и о том, как эту технологию можно использовать в рекламной индустрии.

При всех ее плюсах, ее будет очень сложно внедрить. Рекламная индустрия – неповоротливая структура, со своими устоявшимися правилами игры, многим из которых полностью противоречит блокчейн. Чтобы начать ее использовать, необходимо поменять всю систему, но при этом для успеха действовать нужно быстро и уже сейчас запускать пилотные проекты.

Об одном из таких решений – первом на российском рынке блокчейн-проекте в рекламе — рассказал Александр Швец, директор по продукту Papyrus.

Использование блокчейн в рекламе позволит решить сразу множество вопросов: доверие, прозрачность, боты, фрод и блокировщики рекламы. Основной принцип блокчейна – децентрализация хранения данных – сможет гарантировать надежность данных в многоуровневой рекламной системе. Появятся смарт-контракты – это фиксирование всех договоренностей в системе блокчейн, что гарантирует их исполнение, причем всегда вовремя.

Заключительный блок – «Новая эра масс-медиа» — открыл Аркадий Граф, президент Choiz, который представил медиапроект в России. Choiz – это метаплатформа, которая собирает и анализирует более 50 000 лучших публикаций в день со всего интернета. Платформа создает персональную подборку для каждого пользователя, причем в нее могут попасть новости, видео и даже отдельные фото из социальных сетей. Кроме этого, Choiz позволяет размещать собственные публикации. Аркадий рассказал о тенденциях в потреблении медиаконтента, о количестве информационного шума вокруг и о том, почему в этой реальности Choiz будет полезен всем – и пользователям, и рекламодателям. Он рассказал о развитии метаплатформы на мировом уровне и представил собственный контент-проект Choiz – A Day of Someone Else.

В финале All Leaders Conference 2017 выступили представители крупнейшего в России блогерского агентства WildJam — аккаунт-директор Алексей Фабристов и Макс Брандт, генеральный продюсер, блогер-миллионник. Они рассказали о том, почему блогеры стали новыми лидерами мнений и отметили, что по просмотрам YouTube уже смело конкурирует с крупнейшими телеканалами. Алексей развеял миф о том, что основная масса аудитории блогеров – это школьники. На самом деле ядро аудитории – молодые люди 18-34 лет.

В конце выступления прошло награждение победителей конкурса для гостей конференции, в котором им предлагалось придумать самую остроумную криптовалюту. Победителей наградил Константин Майор, генеральный директор организатора конференции Maer Group и Николай Соболев – один из самых популярных блогеров в российском сегменте YouTube.

В заключительном слове Константин Майор отметил, что готов развивать высокотехнологичные продукты и отвечать самым свежим трендам в сфере коммуникаций, чтобы каждый год представлять рынку новый виток развития Maer Group.

Торгов на право размещения в Санкт-Петербурге наружной рекламы операторы ждали около четырех лет — с 2013 года подавляющее большинство рекламных конструкций в городе эксплуатировалось без договоров. За это время успели смениться кураторы рынка в Смольном: от бывшего вице-губернатора Василия Кичеджи эти полномочия перешли главе губернаторской администрации Александру Говорунову, а место председателя комитета по печати от Александра Лобкова (который лишился поста именно из-за того, что не провел торги вовремя) получил Сергей Серезлеев. Менялись и правила игры на рынке: чиновники несколько раз перерисовывали схему размещения рекламы, то смягчались, то ужесточались требования обязательного для исполнения отраслевого ГОСТа. Процесс подготовки к проведению торгов сопровождался конфликтами, которые зачастую переходили в политическую плоскость.

Монополия в «трубе»
В петербургском метрополитене проблемы размещения рекламы актуализировались в 2014 году, когда в подземку с проверкой пришла Контрольно-счетная палата. Аудиторы выяснили, что расценки на аренду мест под рекламу в метро занижены, а размещает ее на протяжении многих лет один и тот же пул компаний.

Последние десять лет под землей работали только четыре связанные друг с другом оператора: AFCAP, ООО «Метроном», ЗАО «Анфас», ЗАО «Коммет». Все они передали право представлять свои интересы РА «Проспект», а владельцы этой компании — единого центра продаж рекламы в метро — аффилированы и с перечисленными операторами, и с руководством самого метрополитена. Совладелец «Проспекта» Георгий Иванов в прошлом был одним из топ-менеджеров ГУП «Петербургский метрополитен», а его партнер Дмитрий Столов владеет также долей в «Метрономе». Им же принадлежат агентства недвижимости ЦАН и «Плюс», а также сервис по подобру репетиторов «Апстади», реклама которых активно размещается вдоль эскалаторов. Тесное переплетение между собой игроков на рекламном рынке наглядно демонстрирует тот факт, что Дмитрий Столов вместе с Вадимом Антоненко — еще одним совладельцем «Метронома» и «Проспекта» — имеют доли и в рекламной компании «Северная столица», которая размещает светодиодные экраны на фасадах домов. С деятельностью этой компании был связан один из громких конфликтов на рынке: в 2014 году городская прокуратура вынесла комитету по печати предписание демонтировать несколько таких экранов, незаконно расположенных на фасадах исторических зданий, но в Смольном делать это отказались, встав на сторону оператора.

О фактической монополизации рынка рекламы в метро не раз говорил глава петербургского управления Федеральной антимонопольной службы Вадим Владимиров. В октябре этого года, когда комитет по печати объявил торги на десятилетнее право аренды рекламных конструкций в подземке (один лот с начальной стоимостью 1,6 млрд рублей), господин Владимиров указывал на несовершенство условий конкурса. Если бы лотов было, например, пять, то операторов на торги пришло бы больше, возросли бы и доходы метрополитена и, соответственно, городского бюджета.

Однако главной претензией и антимонопольщиков, и участников рынка было другое: в конкурсной документации содержался пункт, допускающий до участия только компании с трехлетним опытом работы в метро, а в силу монополизации рынка получить такой опыт ни у кого, кроме упомянутых пяти компаний, возможности не было. О том, что подобное ограничение конкуренции может привести к недополучению бюджетом доходов, публично высказывались не только участники рынка, но и политики. Например, депутат Заксобрания Петербурга Максим Резник требовал от профильных вице-губернаторов отмены торгов.

Исключить требование о трехлетнем опыте работы в метро из конкурсной документации через антимонопольную службу просили сразу несколько участников рынка, в том числе — московский оператор «Трейд Компани», структура холдинга «Гема», незадолго до этого выигравшего торги на право размещения рекламы в метрополитене Москвы. Желание участвовать в торгах выражала также компания «Волгобалт Медиа» депутата Законодательного собрания Ленобласти Олега Зевакова. Интерес к участию в конкурсе проявлял и петербургский миллиардер Борис Пайкин, партнер компании Fort Group, в структуру которой входит рекламный оператор «Форт Групп Медиа».

При этом господин Пайкин был связан с нынешними кураторами рекламного рынка теснее, чем остальные потенциальные претенденты на его передел. Долей в «Форт Групп Медиа» владеет Светлана Совершаева — дочь заместителя полпреда в Северо-Западном федеральном округе Любови Совершаевой. Последняя в прошлом возглавляла совет директоров «Национальной медиа группы» — владельца телеканала «РЕН ТВ», сетевым партнером которого в Петербурге в свое время стало «Региональное телевидение». Гендиректором вещателя этого телеканала, ЗАО «РТВ», тогда был Григорий Путинцев, который сейчас занимает пост главы подведомственного комитету по печати предприятия «Городской центр размещения рекламы». В здании на Петроградской стороне, ранее принадлежавшем ЗАО «РТВ», сейчас располагается офис петербургского отделения партии ЛДПР, спонсором которого является Борис Пайкин.

Однако несмотря на активность участников рынка и поддержку со стороны антимонопольной службы, которая предписала исключить из конкурсной документации ограничивающие конкуренцию пункты, после вскрытия конвертов оказалось, что заявку на участие в конкурсе подала лишь одна компания — все тот же «Метроном». Цена контракта при этом поднялась на миллиард по сравнению с начальной — до 2,6 млрд рублей, что увеличило планируемые доходы бюджета от аренды рекламоносителей в метро на 65%.

Более того, выяснилось: прежде чем разыграть право на размещение рекламы в вестибюлях подземки, Смольный без торгов отдал «Метроному» всю рекламу в поездах на будущие десять лет. В комитете печати тогда объяснили, что вагоны недвижимым имуществом не являются, поэтому торги на право размещения рекламы в них проводить необязательно.

Поезд ушел
Спор вокруг торгов на право размещения наружной рекламы на улицах города, объявленных этим летом, был еще более политизирован. К этому времени Борис Пайкин, который, по данным BG, проявлял интерес к участию и в этом конкурсе, успел приобрести статус кандидата в депутаты Госдумы. Именно этот статус, по словам собеседников BG, помешал ему принять участие в торгах: оборотные средства Fort Group он тратить не стал, а брать кредит непосредственно перед думскими выборами оказалось некстати. По словам источника BG в компании, Fort Group была намерена перепродать право аренды рекламных носителей другому оператору в случае выигрыша лота.

После объявления торгов интерес к деятельности петербургского комитета по печати стали публично проявлять некоторые не только региональные, но и федеральные политики. Так, депутат петербургского ЗакСа от «Справедливой России» Алексей Ковалев, ранее рынком рекламы не занимавшийся, попросил Контрольно-счетную палату проверить работу комитета, обнаружив потенциально коррупционные схемы. Зампред думского комитета по экономике Михаил Емельянов, который не имеет отношения к Петербургу, обращал внимание силовых ведомств на то, что городской комитет по печати согласовал схему размещения рекламы, включив в нее аварийно опасные конструкции. Публичная реакция главы комитета Сергея Серезлеева на все подобные жалобы была спокойной: он объяснял, что этими торгами загоняет в правовое поле рынок, несколько лет существовавший фактически нелегально, и считал очевидным, что не все игроки рады этим переменам.

Проблема с разработкой схемы размещения рекламы, на которую жаловался депутат Емельянов, была одной из самых серьезных за время подготовки к торгам. В комитете по печати ее перерисовывали несколько раз, пытаясь найти компромисс между интересами участников рынка и требованиями закона, которые с введением обязательных для исполнения ГОСТов в сфере наружной рекламы значительно ужесточились. Объединившись с Москвой (а Москва и Санкт-Петербург — это два крупнейших в России рынка наружной рекламы), петербургские власти сумели повлиять на позицию федеральных ведомств и смягчить ГОСТы, отсрочив к тому же их введение в качестве обязательной нормы. В итоговом варианте схемы, который Смольный утвердил, значилось 8,5 тыс. конструкций вместо 14,5 тыс. (практически исчезла реклама из исторического центра города и полностью Т-образные щиты, нависавшие над дорогами), в рамках конкурса их разбили на 23 лота. Таким образом, число конструкций у каждого из петербургских операторов снизилось, а плата за их аренду — значительно возросла: по итогам торгов суммарная цена контрактов взлетела на 40% по сравнению с начальной, до 1,13 млрд рублей в год, что на 80% выше объема текущих поступлений в городской бюджет.

При этом крупнейшие рекламные операторы по итогам торгов базовые позиции сохранили, передела городского рынка не произошло. В порядке убывания рекламные носители распределили между собой Russ Outdoor, «Постер», «Реклама-центр», «Руан», «Эско» (структура, связанная с «Волгобалт Медиа»). В своих узких сегментах остались «Северная столица» (сохранила электронные дисплеи), «Рекмастер» и «Вертикаль» (вместо запрещенных носителей на опорах для освещения получили афишные стенды).

Однако конфликты вокруг торгов — и, соответственно, попытки перераспределить рынок — не прекратились и после подведения итогов конкурса. Еще до вскрытия конвертов шесть рекламных операторов (в их числе — малоизвестные компании) пожаловались в ФАС на условия конкурса, антимонопольная служба встала на их сторону и предписала комитету по печати скорректировать конкурсную документацию. Однако в комитете приняли решение не затягивать торги, решение ФАС обжаловали в суде и подвели итоги конкурса еще до того, как рассмотрение арбитражного спора состоялось. Сейчас же с исками в суд о признании торгов недействительными обратились сразу несколько операторов-победителей торгов («Руан», «Реклама-центр» и «Волгобалт Медиа»), и пока решения по ним не вынесены, почву под ногами петербургский рынок наружной рекламы не обрел.

Автор: Мария Карпенко

Источник: «Ъ-СПб»

Город стал пилотным регионом по развитию саморегулирования в сфере рекламы

Меморандум о разработке «дорожной карты» по созданию и организации деятельности органа рекламного СРО в России на Всемирном коммуникационном саммите подписали 28 сентября вице-губернатор Александр Говорунов, зам. руководителя ФАС России Андрей Кашеваров и генеральный директор Европейского альянса по рекламным стандартам Лукас Будэ, сообщает сайт администрации Санкт-Петербурга.

Как отметил Александр Говорунов, саммит стал уникальной площадкой, которая впервые объединила представителей из России и мировых лидеров коммуникационной индустрии. Подписанный меморандум дает старт в Петербурге пилотному проекту создания саморегулируемой организации в сфере коммуникаций. Это первый российский опыт, который поддержала Федеральная антимонопольная служба.

Александр Говорунов подчеркнул, что это важное решение, направленное на снижение вмешательства госрегулятора в отдельные стороны и элементы рекламной деятельности.

«Профессиональное сообщество само может разобраться и влиять на процессы в конкурентной борьбе, выработать эффективный механизм воздействия на нарушителей этических норм», – сказал вице-губернатор.

По мнению Александра Говорунова, добровольное взятие членами СРО на себя ответственности способствует созданию социально ответственной рекламы, повышает доверие потребителей к компаниям.

«Подписание Меморандума – это переход на новый уровень от сорегулирования на саморегулирование в отрасли», – добавил Андрей Кашеваров.

На «нулевом» дне саммита был подписан документ, в котором о своей готовности вступить в саморегулирующуюся организацию заявили Ассоциация операторов наружной рекламы, Гильдия издателей и распространителей периодической печати «Балтийская пресса», Общественный совет по рекламе, Северо-Западная ассоциация коммуникационных агентств в России, а также три крупных предприятия – рекламодателя.

Александр Говорунов и Андрей Кашеваров выразили единое мнение, что уже в ближайшее время организациям предстоит определить правовую основу деятельности, структуру и устав СРО.

Подведены итоги конкурса на 5226 рекламных конструкций.

11 августа комитет по печати и взаимодействию со СМИ рассмотрел заявки, поступившие на конкурс по размещению наружной рекламы. Вскрытие заявок состоялось вопреки предписанию ФАС России приостановить торги и изменить конкурсную документацию.

По девяти лотам конкурс был признан несостоявшимся: на семь лотов была подана только одна заявка, еще по двум лотам вторая заявка была признана не соответствующей конкурсной документации.

В итоге единственные участники были признаны победителями. Среди них оказались компании «Реклама центр» (лоты на 1,36 млрд и 51 млн. рублей), «РекМастер» (лоты на 201 млн. рублей и 202 млн. рублей), «РРМ» (лот на 962 млн. рублей), «ОММ» (лоты на 872 млн. рублей и 144 млн. рублей), «Эско» (лот на 995 млн. рублей), «Меридиан» (лот на 900 млн. рублей).

Напомним, конкурс был объявлен 2 июня. Стартовая цена контракта составляет 985 млн. рублей за год. На торги были выставлены места примерно под 9,3 тысячи рекламных конструкций.

Борьба за петербургский рынок наружной рекламы вышла на федеральный уровень — жалобы операторов к Смольному заинтересовали центральный аппарат ФАС и депутатов Госдумы. 

Федеральная антимонопольная служба запретила Смольному подводить итоги конкурса по наружной рекламе и заключать договоры с победителями, пока не закончит рассмотрение жалоб операторов. Это следует из письма заместителя руководителя ведомства Андрея Кашеварова в адрес комитета по печати, который является организатором торгов.

Пока небольшие игроки строят планы на реванш, лидеры рынка опасаются срыва торгов и вмешательства «темных лошадок». Среди последних претендующие на кусок петербургского рекламного пирога московские операторы и эксперты, приложившие руку к поправкам в отраслевой ГОСТ, которые чуть было не обрушили рекламный рынок обеих столиц.

Напомним, Смольный объявил конкурс по наружной рекламе в июне 2017 г. впервые после четырехлетнего перерыва. Всего на него выставлены 9,3 тыс. конструкций. За право десятилетней аренды город намерен выручить как минимум 985 млн. рублей в год.

Ознакомившись с документацией, участники рынка завалили петербургское управление ФАС жалобами. Комиссия ведомства признала часть из них обоснованными. Комитет пообещал устранить нарушения и продлил на месяц срок приема заявок. Но поскольку поток претензий не прекратился, федеральное ведомство уведомило петербургских коллег, что отныне само будет вести это дело. Как следует из письма ФАС, первое заседание в центральном аппарате состоится 25 июля — за неделю до того, как Смольный рассчитывал прекратить прием заявок. Таким образом, торги, которые не проводились с 2013 года, по всей видимости, в очередной раз будут приостановлены.

Сам антимонопольный орган не видит в сложившейся ситуации ничего из ряда вон выходящего. Как пояснили «Фонтанке» в петербургском УФАС, согласно регламенту, центральный аппарат может забирать на рассмотрение любые обращения. Не исключено, что в данном случае внимание регулятора привлекло как большое количество жалоб, так и наличие обращений игроков из других регионов — к примеру, о возможности нарушения их прав сообщили компании из Москвы и Челябинска.

Смольный тоже сохраняет спокойствие. «Мы готовы принять участие в обсуждении на площадке ФАС и выполнить все предписания антимонопольного ведомства», – заявил глава комитета по печати Сергей Серезлеев. Но перспективы очередной отсрочки торгов не прокомментировал.

Параллельно с ФАС петербургскими торгами по наружной рекламе заинтересовались народные избранники. Так, депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Емельянов 14 июля направил обращение в адрес главы МВД Владимира Колокольцева (есть в распоряжении «Фонтанки»). Парламентарий упрекает Сергея Серезлеева в отсутствии рвения по демонтажу рекламных конструкций, которые были исключены их схемы размещения из-за несоответствия отраслевому ГОСТу и другим нормативным актам. Конкретных адресов депутат не называет, однако отмечает, что всего в Петербурге остается около 700 конструкций, которые представляют «угрозу жизни и здоровью граждан» и эксплуатируются компаниями «Постер», Russ Outdoor и «Нева Спорт». Около двух месяцев назад тот же Михаил Емельянов сообщал Владимиру Колокольцеву, что опасные конструкции до сих пор не исключены из схемы размещения.

Ранее действия комитета по печати вызвали вопросы у петербургских парламентариев. Так, в конце июня депутат Законодательного собрания от «Партии Роста» Максим Резник обратился к губернатору Георгию Полтавченко с требованием проверить работу Сергея Серезлеева. По его словам, комитет создал правую коллизию, позволяющую компаниям «Постер» и Russ Outdoor потребовать у города возмещения расходов на социальную рекламу на 650 млн. рублей.

В комитете по печати называют претензии народных избранников необоснованными. По словам Сергея Серезлеева, всю рекламу, которая не соответствует ГОСТу, убрали из схемы размещения, демонтаж таких конструкций идет по графику. Соответствующее разъяснение на депутатский запрос уже подготовлено и сейчас находится на согласовании у вице-губернатора Александра Говорунова, добавил он. В ГИБДД решили взять паузу. Как следует из ответа, направленного инспекцией на запрос «Фонтанки», проверить законность установки конструкций она сможет только после того, как «схема будет реализована», то есть по ней будут проведены торги.

Участники рынка по-разному отреагировали на сложившуюся комбинацию. Так, представители крупных игроков считают вмешательство депутатов и центрального аппарата ФАС излишними. Замечания к конкурсной документации устранены, а демонтаж выбывших из схемы конструкций идет в плановом режиме, в один голос заявили представители компаний «Волгобалт», Russ Outdoor и «Руан».

В неофициальной беседе лидеры рынка высказывают более серьезные опасения. По их мнению, за шквалом жалоб в ФАС, отправленных от неизвестных на рынке компаний, и атакой по линии депутатских запросов стоит попытка сорвать торги. Причем в этом чувствуется почерк профессионалов. Так, на обсуждениях в петербургском управлении ФАС был замечен экс-владелец московской компании «Реклама Сервис», а ныне председатель комитета «Деловой России» по рекламе Илья Котов. Именно его наряду с советником зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Игорем Иванцовым считают одним из идейных вдохновителей поправок в отраслевой ГОСТ, которые грозили обрушить рынок наружной рекламы Москвы и Петербурга, если бы нормы не были смягчены в последний момент.

По данным «Фонтанки», Илья Котов оказывал юридическую поддержку компании «Стоик», которая ранее жаловалась губернатору и УФАС на то, что ее конструкции необоснованно исчезли из схемы размещения, а власти города проявляют чрезмерное усердие в их демонтаже. Заместитель генерального директора «Стоика» Татьяна Сергевнина не стала отрицать, что компания обратилась к нему за экспертной поддержкой, а также отметила, что выход дела на федеральный уровень дает оператору надежду на реванш. «Возможно, центральный аппарат будет рассматривать проблему более отстраненно», – сказала она.

Однако другие операторы опасаются, что одной поддержкой «Стоика» дело не ограничится. По их мнению, московские эксперты также могут представлять интересы других федеральных компаний, которые сейчас не представлены на петербургском рынке или представлены слабо. В их числе называют компании Gallery, «Лайса», «21 век», «Расвэро». В пользу этого мнения говорит звучавшее на обсуждении в петербургском УФАС предложение провести вместо конкурса аукцион по московской модели, а также призывы демонтировать все имеющиеся конструкции еще до подведения итогов конкурса.

Пока открыто о своем намерении заявила только «Расвэро». Ее жалобу, которую петербургские антимонопольщики сочли необоснованной, 25 июля будет рассматривать центральный аппарат ФАС. А вот остальные три заявителя (ООО «Техмаш», ООО «Престиж-Строй», «СпецАвтоТранс») имеют специализации, далекие от рекламного рынка и вполне могут представлять интересы игроков, которые раньше времени не готовы раскрывать свое инкогнито.

Автор: Галина Бояркова, источник: «Фонтанка.ру»

Новые правила размещения рекламных вывесок на улицах столицы наконец приводят Москву в нормальный вид.

Всего несколько лет назад в Москве царствовал настоящий визуальный хаос, когда вывесок было настолько много, что от них рябило в глазах в буквальном смысле. Мозг идущих по улице людей, «испугавшийся» такого изобилия, вообще переставал воспринимать информацию, а внешний вид столицы уродовался невероятно.

Новые правила размещения рекламных вывесок на улицах столицы, которые были разработаны московскими властями за последние годы, регламентируют размеры конструкций, их типы, требования к местам размещения.

Теперь, например, текст на столичной вывеске не может быть длиннее 10 метров и выше 50 сантиметров. Выносные конструкции не могут быть расположены на высоте менее чем 2,5 метра над землёй. Крепить вывески разрешается только на плоских фасадах домов, свободных от архитектурных элементов, и только на той площади, которую действительно занимает рекламирующая себя контора. А вот если в здании размещается несколько организаций, то их вывески должны располагаться на одной высоте от земли и на единой горизонтальной линии.

Рекламодатели, надо сказать, после появления правил стали вести себя гораздо более сдержанно и перестали «украшать» здания кричащими и безвкусными надписями. По крайней мере, город был приведён в порядок и перестал напоминать базарную площадь.

На днях комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы подготовил поправки в правила размещения вывесок. Теперь сняты некоторые ограничения, а согласовать наличие рекламы стало легче.

«По поручению мэра Сергея Собянина процедура согласования вывесок в Москве была максимально упрощена, — заявил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. — Если вывески или другие рекламно-информационные конструкции соответствуют новым стандартам размещения, разработанным Москомархитектурой в 2013 году, то разрешение не требуется вовсе. В ином случае подать заявку на рассмотрение индивидуального дизайн-проекта размещения вывески можно онлайн. В ходе работы мы выявили ряд уточнений, которые помогут сделать нашу работу ещё эффективнее».

Среди новшеств — разрешение размещать настенные информационные конструкции в простенках между окнами домов. Можно установить рекламную вывеску даже на крыше, но только в том случае, если единоличным собственником (правообладателем) здания является тот, о ком сообщает данная вывеска (в предыдущей редакции фигурировало определение «единственный собственник», что не совсем корректно). Собственником может являться как организация, так и индивидуальный предприниматель.

Если конструкция размещается на здании театра или цирка, торгового или развлекательного центра, то она рекламирует организации или индивидуальных предпринимателей, которые управляют этими объектами (или работают в данных помещениях с разрешения владельца).

Скорректирован также список документов для получения госуслуги — теперь предпринимателям не нужно предоставлять документ, подтверждающий имущественные права на объект, Москомархитектура самостоятельно раздобудет эту информацию, это делается в рамках межведомственного сотрудничества учреждений. В поправках дополнительно появилось уточнение о том, что доверенность на представление интересов физического лица должна быть нотариально заверена.

По всем вопросам размещения и содержания рекламных конструкций необходимо обращаться в Управление архитектурно-художественного облика Москомархитектуры.

Источник: «Аргументы и Факты»