10 декабря в рамках XII Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга прошёл круглый стол на тему: «Размещение рекламы и информации в Санкт-Петербурге: новые изменения в законодательстве». Мероприятие было организовано Общественным советом по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга и Ассоциацией малых предприятий наружной рекламы (АМПНР)
В работе круглого стола приняли участие:
Бурунов Юрий Анатольевич – директор ГЦРР («Городской центр размещения рекламы»);
Баранов Дмитрий Борисович – и.о. директора Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городская реклама и информация» (ГРИ);
Леонтьев Александр Гаврилович – первый заместитель председателя КГиОП.
От Ассоциации малых предприятий в сфере наружной рекламы (АМПНР) в работе круглого стола участвовали президент ассоциации Ружинский Александр Сергеевич и член правления АМПНР Шайхайдаров Роман Валерьевич.
Основные вопросы:
1. Достижение результатов совместной работы над внесением поправок в Постановления: № 1002 от 20.09.2012 г. № 1135 от 14.09.2006
Председательствующий на круглом столе, член правления АМПНР, Роман Шайхайдаров, констатировал, что за прошедший 2014 год, стороны согласовательного процесса (Ассоциация, чиновники, предприниматели) добились ощутимого прогресса в умении находить компромиссы и реализовывать решения в реальности. В этом году, в действующее постановление внесено и согласовано 42 поправки, существенно облегчающие жизнь как самим предпринимателям, так и чиновникам – избавившимся от чувства нервного напряжения по отношению к ним со стороны профессионального сообщества. Ключевым посланием круглого стола была фраза, прозвучавшая от Президента АМПНР, Александра Ружинского – «Мы научились находить общий язык».
2. Практика применения Архитектурно-художественного регламента объектов для размещения информации.
Относительно обсуждавшегося весь 2014 год регламента, стороны не смогли сказать друг другу ничего нового. Может быть, по причине отсутствия на заседании представителей КГА. Все решения, прозвучавшие в рамках мероприятия, озвучивались ранее на заседаниях рабочих групп. Проблема лишь только в том, что реализация этих решений пока хромает. Более конкретно на этом фоне выглядела дискуссия, развернувшаяся между специалистами относительно разработки индивидуальных концепций оформления фасадов зданий, за счёт собственников зданий. Эта методика предлагалась ранее АМПНР и необходимость её введения не вызывает вопросов ни у согласователей ни у чиновников. В ходе очередного обсуждения, решили включить вопрос в резолюцию круглого стола и поручить АМПНР возглавить этот процесс в 2015 году.
— Не правомерные требования при подаче документов в ГУ ГРИ;
Высказанные профессиональными согласователями претензии относительно зачастую неправомерных и завышенных требований со стороны чиновников, при подаче заявлений на подачу документов, были встречены со стороны специалистов ГКУ ГРиИ с неожиданным удивлением. Но, под давлением фактов, чиновники были вынуждены в очередной раз признать проблему, сославшись на традиционные для тематики источники – нехватка профессиональных кадров и отсутствие достаточных площадей для функционирования ведомства. Со стороны АМПНР было подтверждено намерение поддержать ведомство в борьбе за дополнительные кадры и метры.
- Презентация проекта упрощенной процедуры «Подача заявлений через интернет»;
«Гвоздём программы» на прошедшем круглом столе, стал инновационный прорыв от Ассоциации малых предприятий наружной рекламы. Специалисты по согласованию, объединившись со специалистами IT сферы – создали программный продукт, который призван избавить отрасль от традиционных проблем – очереди за согласованием и неправомерные решения чиновников. Продукт, получивший название – «ПОМОДОК», был презентован Президентом АМПНР – Александром Ружинским. Он рассказал о том, что в следующем рабочем году, Ассоциация делает ставку на внедрение этого сервиса в структуру согласовательного процесса, что позволит максимально быстро устранить все обсуждавшиеся ранее проблемы. В кратком описании сервиса, Ружинский рассказал о том, что функционал программного продукта, позволяет предпринимателю, желающему согласовать свою вывеску или рекламную конструкцию, делать это не выходя из дома или офиса. В бедующем, по словам Александра Ружинского, сервис полностью замкнёт на себя согласовательный процесс со стороны предпринимателя. В дальнейшей перспективе, планируется более глубокая интеграция сервиса в структуру ведомства, уполномоченного за выдачу разрешений. В свою очередь, чиновники Комитета по печати, с нескрываемым интересом встретили новость о новой разработке и заявили о своем намерении обсудить вопросы интеграции вне рамок круглого стола. В целом можно сказать, что проект, ранее уже поддержанный Общественным советом, получил поддержку и со стороны Комитета по печати.
Результаты и выводы:
Основным выводом, сделанным негласно сторонами, участвовавшими в круглом столе, можно назвать то, что в отдельно взятой отрасли городского хозяйства, несмотря на обилие нерешённых проблем – можно искать и находить компромиссы, идущие на пользу всем участникам процесса. Стороны подтвердили, что участие в формировании законодательных инициатив профессионального общественного объединения – АМПНР, позволило за один год кардинально изменить атмосферу взаимодействия между чиновниками и предпринимателями. Стороны вспомнили, что на прошлогоднем заседании, они представляли из себя двух противников, сидящих в противоположных окопах. Заседание этого года, напомнило участникам – плановое рабочее заседание, с профессиональной и взаимно вежливой дискуссией между коллегами.
Результатом круглого стола, как и в предыдущие годы – будет резолюция, которая ляжет в основу рабочего плана АМПНР на 2015 год.
