Вывескам Петербурга добавят эстетики — итоги профильного заседания Дискуссионного клуба Медиацентра правительства Санкт-Петербурга

Вывески, указатели пестрой рекой накрывают город – чтобы привести их в порядок и соответствие петербургскому стилю в январе в Северной столице был утвержден эстетический регламент наружной рекламы и информации. К каким итогам привело введение регламента, в рамках открывшегося Дискуссионного клуба Медиацентра правительства Санкт-Петербурга обсудили на круглом столе в Доме журналиста.
В мероприятии принял участие Александр Ружинский, президент Ассоциации малых предприятий наружной рекламы.

Вывескам жестко указали место: не выше второго этажа и не ближе 2 метров от мемориальных досок, ограничение максимальной высоты букв настенной конструкции, форма – гармоничная, а стилистика — петербургская. Эти и многие другие требования прописаны в Эстетическом регламенте. Пока хаотичный мир вывесок втискивается в новые рамки с трудом. Как отметила Лариса Канунникова, заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре, по поручению Минстроя РФ была проведена инвентаризация информационных конструкций на девяти главных магистралях города. «Около 70% вывесок оказались незаконными или не соответствующими регламенту, — отметила она. — Это довольно серьезный показатель нарушений даже не в рамках эстетических показателей, а в рамках законодательства».

Лариса Канунникова добавила, что сам регламент был создан усилиями сразу нескольких комитетов с опорой на федеральное законодательство, и его главная цель – соблюдение гармонии городского пространства, а не разжигание каких бы то ни было конфликтов среди предпринимательского сообщества. «Понимая проблему рекламных и информационных вывесок, которая очевидна по жалобам горожан на портале «Наш Санкт-Петербург» (за 1-е полугодие 2017 г. на портал поступило более 17 тыс. обращений граждан о необходимости наведения порядка в размещении рекламы и информации в городе – Ред.), нам необходимо найти компромисс между эстетикой города и интересами предпринимателей», — отметила она.

Не выше забора?
Заместитель председателя Общественной палаты Александр Вахмистров отметил, что еще в начале года строители жаловались на некоторые пункты Эстетического регламента. Речь, в частности, о том, что вывески нельзя размещать выше уровня строительного забора. «Тема очень актуальна для строителей — это не только увеличение продаж, — отметил он. — Можно использовать возникшие временные носители (строительные заборы- ред.) и для информационных целей». Так, строители предлагают указывать на таких носителях информацию касательно объекта, планируемой инфраструктуры с адресами и телефонами. На волнения строителей реакция была мгновенной: прямо на объектах прошла встреча с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко. Были отмечены удачные примеры размещения вывесок с подсветкой выше уровня забора, однако не нарушающих общий вид пространства. «Ждем процедуры, которая будет проведена по внесению изменений эстетический регламент, — добавил Александр Вахмистров. — Полагаем, что мы нашли взаимопонимание полностью, и считаем, что вопрос с целом решен».

«На повестке дня решение следующего блока вопросов — упрощение процедуры согласования вывесок с использованием концепций размещения на фасадах зданий, введение практики подписания концепций размещения для типовых вывесок и для сетевых организаций. Надеюсь, нам удастся найти компромисс в этом вопросе с представителями КГА, так как предпринимательское сообщество высоко оценивает перспективность такой практики, уже показавшей свою эффективность на улицах Москвы», — говорит Александр Ружинский, президент Ассоциации малых предприятий наружной рекламы.

Слово рестораторам
Затронул Эстетический регламент и рестораторов: ведь чуть ли не половина вывесок на центральных магистралях посвящены различным питейный заведениям, кафе и ресторанам. Исполнительный директор Федерации рестораторов и отельеров Северо-Запада Михаил Раппопорт признался, что вопросов к новому документу много. Недоумение рестораторов связано и с размерами вывесок, и их расположением — не выше 2 этажа. «Особенно это касается высотных ресторанов – вывески для них получатся микроскопические и незаметные»,  — утверждает эксперт. Рестораторы выступают за разумный компромисс внешнего вида и необходимости продвигать продукцию.

Кто на крыше живет
Обсудили на встрече и такую наболевшую тему, как информационные гиганты, оккупировавшие городские крыши. Комитет по печати и взаимодействию со СМИ совместно с другими ведомствами ведет неустанную борьбу с рекламными нелегалами. Путь им, похоже, заказан.
Заместитель председателя КГИОП Алексей Михайлов отметил, что с января под особый контроль взята зона исторического центра, затем зона, охватывающая ближайшие районы.
«Ограничения будем расширять и дальше, — заверил он. — По мнению специалистов в области архитектуры, несоразмерно большие конструкции на крышах являются очень сильным воздействующим элементом и вмешиваются в облик города».
«Исключения нужно делать только для так называемых традиционных вывесок, как, например, город-герой Ленинград», — полагает эксперт.

Согласовать — не сложно
Остро встал вопрос сроков и затрат: некоторые предприниматели полагают, что изменение вывески и ее согласование займет чуть ли не годы, а пороги инстанций придется обивать часами.
Сотрудники Комитета по печати напомнили, что услуга по размещению информационной конструкции строго регламентирована, ее сроки занимают не более 2 месяцев с момента подачи пакета документов предпринимателем.
«Сейчас наблюдается настоящий бум подачи пакетов документов в электронном виде», — рассказали в Комитете по печати. Для сравнения – в августе в Комитет поступила в электронном виде 1171 заявка на разрешение на установку информационных конструкций, в то время как в печатном виде их было 329.
Комитет регулярно проводит открытые презентации и подробно разъясняет, как нужно заполнять документы. Подробный информационный ролик размещен и на сайте «Петербургского дневника» www.spbdnevnik.ru.
В комитете напомнили о том, что жизнь есть и по ту сторон фасадов. «Мы смотрим на вопрос не только с точки зрения предпринимателей, но и сточки зрения жителей домов – фасады ведь и их тоже», — добавили сотрудники.

Вердикт горожан
Все предложения, инициативы и замечания фиксировались прямо по ходу круглого стола. Услышали здесь и строителей, и рестораторов. «На сегодняшний день все предложения записаны, все дополнительные изменения пойдут на общественные слушания — мы не можем не услышать обратную реакцию от жителей», — подчеркнула Лариса Канунникова.
Представители общественной организации «Красивый Петербург» добавили, что засорение облика города – одна из самых волнующих жителей тем: предложения будут внесены и от простых петербуржцев. Уже очевидно одно: какую бы высоту и размер не отмерили вывескам, они никогда не будут выше интересов горожан.

Материалы: Ежедневное издание Правительства Санкт-Петербурга Петербургский дневник
Текст: Елена Куршук
Фото: Дмитрий Фуфаев

Первые победители торгов в Петербурге

Подведены итоги конкурса на 5226 рекламных конструкций.

11 августа комитет по печати и взаимодействию со СМИ рассмотрел заявки, поступившие на конкурс по размещению наружной рекламы. Вскрытие заявок состоялось вопреки предписанию ФАС России приостановить торги и изменить конкурсную документацию.

По девяти лотам конкурс был признан несостоявшимся: на семь лотов была подана только одна заявка, еще по двум лотам вторая заявка была признана не соответствующей конкурсной документации.

В итоге единственные участники были признаны победителями. Среди них оказались компании «Реклама центр» (лоты на 1,36 млрд и 51 млн. рублей), «РекМастер» (лоты на 201 млн. рублей и 202 млн. рублей), «РРМ» (лот на 962 млн. рублей), «ОММ» (лоты на 872 млн. рублей и 144 млн. рублей), «Эско» (лот на 995 млн. рублей), «Меридиан» (лот на 900 млн. рублей).

Напомним, конкурс был объявлен 2 июня. Стартовая цена контракта составляет 985 млн. рублей за год. На торги были выставлены места примерно под 9,3 тысячи рекламных конструкций.

Петербургский стиль

 

11 августа в Смольном губернатор Георгий Полтавченко провел заседание Общественного совета по развитию малого предпринимательства.

На заседании обсуждались, в том числе, вопросы эстетических регламентов. В частности, речь шла о выполнении требований к вывескам и рекламным конструкциям. По данным комитета по градостроительству и архитектуре с 14 июня 2017 г. проводится инвентаризация вывесок. Только за июль выявлено, что из 1750 проверенных конструкций 1203 установлены с нарушением требований эстетического регламента и 1218 установлены без разрешения.

Губернатор подчеркнул, что в такой сфере, которая затрагивает облик Петербурга, необходимо обязательное согласование внешнего вида вывесок и рекламных конструкций.

«Главным критерием здесь должно быть соответствие эстетике нашего города, причем это касается не только исторического центра. Петербургский стиль должен быть везде», — сказал Георгий Полтавченко.

Судьбу петербургской наружки решат в Москве

 

Борьба за петербургский рынок наружной рекламы вышла на федеральный уровень — жалобы операторов к Смольному заинтересовали центральный аппарат ФАС и депутатов Госдумы. 

Федеральная антимонопольная служба запретила Смольному подводить итоги конкурса по наружной рекламе и заключать договоры с победителями, пока не закончит рассмотрение жалоб операторов. Это следует из письма заместителя руководителя ведомства Андрея Кашеварова в адрес комитета по печати, который является организатором торгов.

Пока небольшие игроки строят планы на реванш, лидеры рынка опасаются срыва торгов и вмешательства «темных лошадок». Среди последних претендующие на кусок петербургского рекламного пирога московские операторы и эксперты, приложившие руку к поправкам в отраслевой ГОСТ, которые чуть было не обрушили рекламный рынок обеих столиц.

Напомним, Смольный объявил конкурс по наружной рекламе в июне 2017 г. впервые после четырехлетнего перерыва. Всего на него выставлены 9,3 тыс. конструкций. За право десятилетней аренды город намерен выручить как минимум 985 млн. рублей в год.

Ознакомившись с документацией, участники рынка завалили петербургское управление ФАС жалобами. Комиссия ведомства признала часть из них обоснованными. Комитет пообещал устранить нарушения и продлил на месяц срок приема заявок. Но поскольку поток претензий не прекратился, федеральное ведомство уведомило петербургских коллег, что отныне само будет вести это дело. Как следует из письма ФАС, первое заседание в центральном аппарате состоится 25 июля — за неделю до того, как Смольный рассчитывал прекратить прием заявок. Таким образом, торги, которые не проводились с 2013 года, по всей видимости, в очередной раз будут приостановлены.

Сам антимонопольный орган не видит в сложившейся ситуации ничего из ряда вон выходящего. Как пояснили «Фонтанке» в петербургском УФАС, согласно регламенту, центральный аппарат может забирать на рассмотрение любые обращения. Не исключено, что в данном случае внимание регулятора привлекло как большое количество жалоб, так и наличие обращений игроков из других регионов — к примеру, о возможности нарушения их прав сообщили компании из Москвы и Челябинска.

Смольный тоже сохраняет спокойствие. «Мы готовы принять участие в обсуждении на площадке ФАС и выполнить все предписания антимонопольного ведомства», – заявил глава комитета по печати Сергей Серезлеев. Но перспективы очередной отсрочки торгов не прокомментировал.

Параллельно с ФАС петербургскими торгами по наружной рекламе заинтересовались народные избранники. Так, депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Емельянов 14 июля направил обращение в адрес главы МВД Владимира Колокольцева (есть в распоряжении «Фонтанки»). Парламентарий упрекает Сергея Серезлеева в отсутствии рвения по демонтажу рекламных конструкций, которые были исключены их схемы размещения из-за несоответствия отраслевому ГОСТу и другим нормативным актам. Конкретных адресов депутат не называет, однако отмечает, что всего в Петербурге остается около 700 конструкций, которые представляют «угрозу жизни и здоровью граждан» и эксплуатируются компаниями «Постер», Russ Outdoor и «Нева Спорт». Около двух месяцев назад тот же Михаил Емельянов сообщал Владимиру Колокольцеву, что опасные конструкции до сих пор не исключены из схемы размещения.

Ранее действия комитета по печати вызвали вопросы у петербургских парламентариев. Так, в конце июня депутат Законодательного собрания от «Партии Роста» Максим Резник обратился к губернатору Георгию Полтавченко с требованием проверить работу Сергея Серезлеева. По его словам, комитет создал правую коллизию, позволяющую компаниям «Постер» и Russ Outdoor потребовать у города возмещения расходов на социальную рекламу на 650 млн. рублей.

В комитете по печати называют претензии народных избранников необоснованными. По словам Сергея Серезлеева, всю рекламу, которая не соответствует ГОСТу, убрали из схемы размещения, демонтаж таких конструкций идет по графику. Соответствующее разъяснение на депутатский запрос уже подготовлено и сейчас находится на согласовании у вице-губернатора Александра Говорунова, добавил он. В ГИБДД решили взять паузу. Как следует из ответа, направленного инспекцией на запрос «Фонтанки», проверить законность установки конструкций она сможет только после того, как «схема будет реализована», то есть по ней будут проведены торги.

Участники рынка по-разному отреагировали на сложившуюся комбинацию. Так, представители крупных игроков считают вмешательство депутатов и центрального аппарата ФАС излишними. Замечания к конкурсной документации устранены, а демонтаж выбывших из схемы конструкций идет в плановом режиме, в один голос заявили представители компаний «Волгобалт», Russ Outdoor и «Руан».

В неофициальной беседе лидеры рынка высказывают более серьезные опасения. По их мнению, за шквалом жалоб в ФАС, отправленных от неизвестных на рынке компаний, и атакой по линии депутатских запросов стоит попытка сорвать торги. Причем в этом чувствуется почерк профессионалов. Так, на обсуждениях в петербургском управлении ФАС был замечен экс-владелец московской компании «Реклама Сервис», а ныне председатель комитета «Деловой России» по рекламе Илья Котов. Именно его наряду с советником зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Игорем Иванцовым считают одним из идейных вдохновителей поправок в отраслевой ГОСТ, которые грозили обрушить рынок наружной рекламы Москвы и Петербурга, если бы нормы не были смягчены в последний момент.

По данным «Фонтанки», Илья Котов оказывал юридическую поддержку компании «Стоик», которая ранее жаловалась губернатору и УФАС на то, что ее конструкции необоснованно исчезли из схемы размещения, а власти города проявляют чрезмерное усердие в их демонтаже. Заместитель генерального директора «Стоика» Татьяна Сергевнина не стала отрицать, что компания обратилась к нему за экспертной поддержкой, а также отметила, что выход дела на федеральный уровень дает оператору надежду на реванш. «Возможно, центральный аппарат будет рассматривать проблему более отстраненно», – сказала она.

Однако другие операторы опасаются, что одной поддержкой «Стоика» дело не ограничится. По их мнению, московские эксперты также могут представлять интересы других федеральных компаний, которые сейчас не представлены на петербургском рынке или представлены слабо. В их числе называют компании Gallery, «Лайса», «21 век», «Расвэро». В пользу этого мнения говорит звучавшее на обсуждении в петербургском УФАС предложение провести вместо конкурса аукцион по московской модели, а также призывы демонтировать все имеющиеся конструкции еще до подведения итогов конкурса.

Пока открыто о своем намерении заявила только «Расвэро». Ее жалобу, которую петербургские антимонопольщики сочли необоснованной, 25 июля будет рассматривать центральный аппарат ФАС. А вот остальные три заявителя (ООО «Техмаш», ООО «Престиж-Строй», «СпецАвтоТранс») имеют специализации, далекие от рекламного рынка и вполне могут представлять интересы игроков, которые раньше времени не готовы раскрывать свое инкогнито.

Автор: Галина Бояркова, источник: «Фонтанка.ру»

Как размещается реклама в Москве?

Новые правила размещения рекламных вывесок на улицах столицы наконец приводят Москву в нормальный вид.

Всего несколько лет назад в Москве царствовал настоящий визуальный хаос, когда вывесок было настолько много, что от них рябило в глазах в буквальном смысле. Мозг идущих по улице людей, «испугавшийся» такого изобилия, вообще переставал воспринимать информацию, а внешний вид столицы уродовался невероятно.

Новые правила размещения рекламных вывесок на улицах столицы, которые были разработаны московскими властями за последние годы, регламентируют размеры конструкций, их типы, требования к местам размещения.

Теперь, например, текст на столичной вывеске не может быть длиннее 10 метров и выше 50 сантиметров. Выносные конструкции не могут быть расположены на высоте менее чем 2,5 метра над землёй. Крепить вывески разрешается только на плоских фасадах домов, свободных от архитектурных элементов, и только на той площади, которую действительно занимает рекламирующая себя контора. А вот если в здании размещается несколько организаций, то их вывески должны располагаться на одной высоте от земли и на единой горизонтальной линии.

Рекламодатели, надо сказать, после появления правил стали вести себя гораздо более сдержанно и перестали «украшать» здания кричащими и безвкусными надписями. По крайней мере, город был приведён в порядок и перестал напоминать базарную площадь.

На днях комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы подготовил поправки в правила размещения вывесок. Теперь сняты некоторые ограничения, а согласовать наличие рекламы стало легче.

«По поручению мэра Сергея Собянина процедура согласования вывесок в Москве была максимально упрощена, — заявил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. — Если вывески или другие рекламно-информационные конструкции соответствуют новым стандартам размещения, разработанным Москомархитектурой в 2013 году, то разрешение не требуется вовсе. В ином случае подать заявку на рассмотрение индивидуального дизайн-проекта размещения вывески можно онлайн. В ходе работы мы выявили ряд уточнений, которые помогут сделать нашу работу ещё эффективнее».

Среди новшеств — разрешение размещать настенные информационные конструкции в простенках между окнами домов. Можно установить рекламную вывеску даже на крыше, но только в том случае, если единоличным собственником (правообладателем) здания является тот, о ком сообщает данная вывеска (в предыдущей редакции фигурировало определение «единственный собственник», что не совсем корректно). Собственником может являться как организация, так и индивидуальный предприниматель.

Если конструкция размещается на здании театра или цирка, торгового или развлекательного центра, то она рекламирует организации или индивидуальных предпринимателей, которые управляют этими объектами (или работают в данных помещениях с разрешения владельца).

Скорректирован также список документов для получения госуслуги — теперь предпринимателям не нужно предоставлять документ, подтверждающий имущественные права на объект, Москомархитектура самостоятельно раздобудет эту информацию, это делается в рамках межведомственного сотрудничества учреждений. В поправках дополнительно появилось уточнение о том, что доверенность на представление интересов физического лица должна быть нотариально заверена.

По всем вопросам размещения и содержания рекламных конструкций необходимо обращаться в Управление архитектурно-художественного облика Москомархитектуры.

Источник: «Аргументы и Факты»

«Рекламным» торгам Смольного все время что-то мешает, часть 2

Конкурсная документация при проведении торгов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Петербурге должна быть изменена.

В начале июня комитет по печати и взаимодействию со СМИ объявил 23 аукциона на размещение 9,3 тыс. рекламных конструкций общей стоимостью около 985 млн. рублей, которые входят в утвержденную губернатором Петербурга Георгием Полтавченко схему размещения наружной рекламы на ближайшие 10 лет.

Следом стало известно о подаче жалоб ряда компаний в антимонопольное ведомство. Подавшие жалобы компании сочли, что Смольный поставил участников торгов в неравные условия и, что критерии оценки конкурсных предложений носят необъективный характер.

27 июня состоялось заседание комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб ЗАО «Постер», ООО «Техмаш» и ООО «Престиж-Строй» на действия чиновников Смольного. Читать подробнее

Власти Петербурга могут проигнорировать предписания ФАС

Антимонопольное ведомство приступило к рассмотрению жалоб игроков рынка наружной рекламы к организаторам торгов.

Участники рекламного рынка обнаружили множество нарушений в конкурсной документации по долгожданным торгам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Они считают, что критерии оценки заявок субъективны, а участие в конкурсе потянут лишь крупные компании.

Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) рассмотрело жалобы трех компаний на действия организатора торгов, в ходе которых будут разыграны право установки и эксплуатации рекламных конструкций в Санкт-Петербурге. Торги проводит комитет по печати и взаимодействию со СМИ, курирующий среди прочего и рынок наружной рекламы в городе.

Представитель комитета опаздывал к началу заседания и собравшиеся представители рекламораспространителей в шутку предложили зачесть ему «техническое поражение». «Кто проспал — тот неправ», — пошутил генеральный директор корпорации «Руан» Вячеслав Ананских. Однако через 6 минут после назначенного времени в зал вошел начальник отдела планирования комитета по печати Александр Цукур с огромным пакетом, из которого извлек две толстые папки с документами, и заседание началось. Читать подробнее

В мире ожидается замедление роста расходов на рекламу

Расходы на телерекламу по всему миру сократятся в текущем году впервые с 2009 г.

Рост мировых затрат на рекламу замедлится в 2017 г. до 4,7% из-за снижения популярности традиционных каналов ее распространения — телевидения и печатных изданий, прогнозирует агентство по закупке рекламных площадей Magna Global, принадлежащее Interpublic Group.

Темпы роста в прошлом году, по оценкам Magna, составили 4,9% без учета циклических мероприятий, которые в 2016 г. включали Летние Олимпийские игры и политические кампании в США и других странах. Доходы медиагрупп от таких мероприятий в прошлом году оцениваются в $5 млрд. Читать подробнее

Торопливый передел наружной рекламы

Всего через неделю после публикации схемы размещения наружной рекламы комитет по печати объявил торги. Конкурс, которого рынок ждал с 2013 года, проводится в спешке, без консультаций с сообществом и рискует быть вновь отмененным из-за готовящихся жалоб со стороны операторов «наружки», полагающих, что нарушается закон «О защите конкуренции».

Извещение о проведении торгов на право размещать наружную рекламу в Петербурге в течение 10 лет комитет по печати опубликовал вечером 2 июня. На торги выставлены 9267 конструкций (из 9271 имеющейся в схеме), начальная цена всех 23 лотов составляет 984 млн рублей.

Ниша для малых форм

Для малого и среднего бизнеса предусмотрены 10 лотов: 4 лота на театральные афиши (по 208 штук в каждом), 2 лота билбордов (64 и 70), один лот на размещение всех 5 вошедших в схему дисплеев и один лот с возможностью разместить 305 различных конструкций (тумба, лайтпостер, суперсайт, билборд и ситиборд). В документации лота №23 (258 носителей на остановках городского транспорта) также указано, что он предназначен для малого бизнеса. Начальная цена лотов: от 5 млн рублей до 55 млн рублей.

Читать подробнее

Торгам все время что-то мешает

article3771В преддверие аукционов по наружной рекламе игроки рынка обвиняют Смольный в создании неравных условий.

31 мая компании «Стоик» и «Сайн Сити» отправили совместное заявление в адрес губернатора Петербурга Георгия Полтавченко. В нем операторы характеризуют новую схему размещения рекламных конструкций, как содержащую «дискриминационные условия для работы предприятий малого бизнеса на рынке наружной рекламы».

Напомним, что в новой утвержденной губернатором схеме, содержащей 9271 рекламное место, не предусмотрены форматы рекламных конструкций, которые есть в арсенале компаний «Стоик» и «Сайн Сити» (панель-кронштейны и арки 24х5 м).

Также авторы заявления считают, что установка пилларов на Невском проспекте, не была согласована с участниками рынка, и закроет основные перспективы главной магистрали.
Читать подробнее